Perception of citizen
insecurity in the face of organized crime in Ecuador. A documentary review
Percepción
de inseguridad ciudadana ante la delincuencia organizada en ecuador. Una
revisión documental
Percepção
de insegurança cidadã diante da delinquência organizada no Equador. Uma revisão
documental.
Janet Patrícia Vásquez
González*
Abstract
The work delves into epistemological
constructs based on citizen perception due to the emergence of organized crime
in Ecuador, its objective is to establish the state of knowledge about the
perception of citizen insecurity in the face of organized crime in Ecuador. The
sample is documentary, analyzing the basic elements of the theoretical
construct. Citizens are psychologically and socially affected by social
violence, corruption, migration, distrust in public management and poor
individual and community well-being.
Keywords: Insecurity, Social
Violence, Citizen Perception, Sociological Approach, Psychological Approach.
Resumen
El trabajo profundiza constructos epistemológicos
a partir de la percepción ciudadana por la irrupción de la delincuencia
organizada en Ecuador, su objetivo establecer el estado del conocimiento acerca
de la percepción de inseguridad ciudadana ante la delincuencia organizada en
Ecuador, la muestra es documental analizando los elementos básicos del
constructo teórico, Su metodología es cualitativa descriptiva, basada en el
método histórico-lógico y fuentes documentales, no experimental ya que no implica
la manipulación de variables ni la realización de experimentos en un escenario
específico, sólo la observación del fenómeno y los resultados, se concluye que
los ciudadanos están afectados psicológica y socialmente ante la violencia
social, corrupción, migración, desconfianza en la gestión pública y poco
bienestar individual y comunitario.
Palabras Clave: Inseguridad, Violencia Social, Percepción
Ciudadana, Enfoque Sociológico, Enfoque Psicológico.
Resumo
O trabalho investiga construções epistemológicas baseadas na percepção
cidadã devido ao surgimento do crime organizado no Equador, seu objetivo é
estabelecer o estado do conhecimento sobre a percepção da insegurança cidadã
diante do crime organizado no Equador. A amostra é documental, analisando os elementos
básicos da construção teórica. Os cidadãos são psicológica e socialmente
afectados pela violência social, pela corrupção, pela migração, pela
desconfiança na gestão pública e pelo fraco bem-estar individual e comunitário.
Palavras-chave: Insegurança,
Violência Social, Percepção Cidadã, Abordagem Sociológica, Abordagem
Psicológica.
La percepción de inseguridad ciudadana ante la
irrupción de la delincuencia organizada y la narcoviolencia es un grave problema
social en Ecuador ya que estos actos de violencia convierten al país en uno de
los más violentos de la región sudamericana afectando al colectivo social y
atentando la integridad física, psíquica y social de los individuos que habitan
en él. Según datos de la Encuesta Activa (2023), el 46% de los encuestados
percibe inseguridad, mientras que el 95% no denuncia actos de extorsión,
delincuencia violenta, secuestros o robos debido a la falta de confianza en la
justicia. Según el informe “Global Law and Orden 2024 de Gallup, sólo el 27% de
los ecuatorianos se sienten seguros al caminar en las noches por sus calles y
plazas.
Leiva y
Ramírez (2021), indican que la inseguridad ciudadana es un problema
incontrolable que enfrenta la población y los gobernantes de todos los países
del mundo, en sus diferentes grados de riesgo de victimización de robos,
extorsiones y secuestros, que es percibido por la sociedad con un sufrimiento
directo e indirecto de estos hechos con una desconfianza de las acciones de sus
instituciones (Camargo, et al., 2023)
Percepciones detectadas también a través de
estudios en otros escenarios en los cuales se reflejan altos niveles de
inseguridad y la presencia de grupos vinculados a la criminalidad, que habla
del debilitamiento del tejido social y la violencia manifiesta, Lunecke,
(2016).
Los resultados obtenidos precisan que la
percepción de inseguridad refleja un espectro de amenazas a la vida, al medio
ambiente, a la paz, al capital social, a la democracia, afectando la institucionalidad
de los pueblos, provocando desconfianza en un futuro prometedor que favorezca
el desarrollo de habilidades y bienestar social ciudadano (Fernández, 2009), se
analiza la realidad social ecuatoriana, abordando la violencia social
interpretada subjetivamente desde la percepción de los individuos en su
contexto social y las respuestas emocionales que trasmiten a otros, como
temores al contacto social, pánico ante la inseguridad, y desconfianza en los
sistemas de protección ciudadana (Abramovay, 1999).
MATERIALS AND METHODS
Para llevar a
cabo la investigación sobre la percepción de inseguridad ciudadana ante la
delincuencia organizada en Ecuador se realizó una revisión profunda de fuentes
y documentales basado en el método histórico-lógico. Dentro de los criterios de inclusión se puede
destacar que se toman en consideración estudios vinculados a la percepción
ciudadana, a estudios relacionados con los impactos de la violencia de los
grupos de delincuencia organizada en Ecuador, como en otros escenarios latinoamericanos.
Se utilizó el gestor Mendeley para introducir secuencialmente los artículos
consultados, guardarlos y descartar los duplicados. El enfoque documental como
unidad de análisis partió de fuentes primarias y secundarias que sirvieron para
identificar los niveles de inseguridad ciudadana en Ecuador y las afectaciones
físicas y psicológicas que provoca esta violencia social.
Este trabajo precisa
como objetivo general ¿Analizar cuál es el estado del conocimiento acerca de la
percepción de inseguridad ciudadana ante la delincuencia organizada en Ecuador?
En atención a este
objeto de análisis se determinan los siguientes objetivos específicos:
1.- ¿Identificar la
percepción de inseguridad en Ecuador a partir de la violencia social que viven?
2.- ¿Determinar las
afectaciones psicológica y sociológica tiene el conocimiento de la percepción
de inseguridad que sienten los ecuatorianos producto de la violencia provocada
por grupos de delincuencia organizada?
Para dar respuesta a
los objetivos y variables de investigación se precisó de herramientas fundamentales que
caracterizan los diferentes enfoques perceptivos de inseguridad evidentes en la
violencia social, identificando los principales factores de riesgo que propician
la situación problémica, investigando niveles de inseguridad ciudadana, muchos
de ellos parten de factores vinculados a las desigualdades económicas y
sociales, por ejemplo la pobreza, las desigualdades en el acceso a recursos
básicos que generan frustración y tensiones. Otras veces la violencia social
tiene como eje a factores culturales y educativos, desde la cultura se
normaliza la violencia, la corrupción, la falta de educación también propicia
respuestas violentas a las desigualdades porque no conocen otra forma de
resolver conflictos. La falta de confianza de la ciudadanía en las gestiones
públicas por la incapacidad del Estado para garantizar la seguridad y el
bienestar de sus ciudadanos, debido a las constantes tensiones políticas entre
los poderes públicos. Los análisis sobre la reacción ciudadana ante el fenómeno
delictivo han oscilado entre dos aspectos fundamentales, por un lado, la
inseguridad objetiva, representada en las experiencias reales con el delito, y
la inseguridad subjetiva, centrada en las percepciones y sensaciones ante la
criminalidad, (Valencia, et al. 2023)
Estas percepciones
ante la criminalidad y los delitos parten de la observación al fenómeno de la
violencia social, al respecto Campos (2010) describe varios tipos de violencia
social, en especial aquella que implica un
debilitamiento en los vínculos del ciudadano, los Derechos Humanos,
carencia de servicios públicos, insatisfacción en las necesidades básicas como
la salud, educación, vivienda, protección ambiental, alimentación, nutrición,
entre otros elementos analizados desde diversos ámbitos.
Combatir este
fenómeno requiere estrategias integrales que incluyan justicia, desarrollo
económico, educación y fortalecimiento institucional, La violencia social como
tal es un desafío multifacético que requiere soluciones integrales, incluyendo
políticas públicas efectivas, educación en valores, y la construcción de una
cultura de paz y diálogo.
Magallón, 2005
citando a Galtun, Sociólogo noruego reconocido por sus estudios sobre la
violencia estructural y cultural coincide en afirmar cómo las estructuras
sociales pueden perpetuar la violencia. El autor Zañartu, 2018 citando al
sociólogo francés Pierre Bourdieu quien introdujo el concepto de
"violencia simbólica", refiere también las formas de dominación que
se ejercen a través de la cultura y el lenguaje. Ignacio Martín-Baró: Psicólogo
social español que desarrolló la "Psicología de la Liberación",
citado por Palma, 2020, se enfocó en cómo las estructuras de poder influyen en
la psique colectiva y contribuyen a la violencia social.
En el contexto
ecuatoriano se abordó el estudio desde la percepción de inseguridad que se
observa en la violencia social originada en especial por los grupos de
delincuencia organizada, los datos aportados por el artículo La seguridad
ciudadana como una garantía de los derechos humanos en el Ecuador, 2024, cuyo
autor González Gutiérrez habla del
impacto social y económico y de los factores de riesgo que afectan la seguridad
ciudadana en Ecuador y su relación con la garantía de derechos humanos. Indica
este autor que es un problema complejo que afecta a la sociedad ecuatoriana,
con factores como la falta de seguridad en las calles, la delincuencia, el
crimen organizado y la corrupción amenazando la convivencia pacífica y la libre
expresión.
La delincuencia
organizada ahora es multinacional como lo mencionan
Devia-Garzón y Ortega Avellaneda (2019), quienes
relatan el impacto del crimen organizado transnacional en la frontera
compartida entre Argentina, Paraguay y Brasil, este impacto es tan grande, que
hace que la región sea caracterizada por la prensa internacional y se considere
como una de las más peligrosas del mundo. Por ejemplo, en Colombia se la trata
como violencia urbana, Dávila 2016 habla de la incidencia de reglas formales e
informales en la variación de la criminalidad y la violencia en Medellín
(2004-2014)", sumado al proyecto de investigación "Heterogeneidad del
homicidio en Medellín", financiado por Open Society Foundations (2015).
Estos proyectos fueron dirigidos por Jorge Giraldo Ramírez, Andrés Casas Casas,
Adolfo Eslava y Gustavo Duncan, respectivamente, y coinciden en este impacto.
Discusión
Todos los elementos
requeridos en la fundamentación teórica de este estudio documental se
sintetizan en el siguiente cuadro:
Autores referidos,
elementos de la fundamentación teórica y afectaciones psicológicas y sociales
en el bienestar de la población.
|
Autores |
Elementos de la Fundamentación Teórica |
Efectos psicológicos |
Efectos sociológicos |
|
De la Peña Velásquez,
2018. Global Law and
order de Gallup, 2024
Lunecke, 2016. Camargo, et al,
2023. Valencia, et al, 2022. Stefanizzi, Verdoline, 2016. Vuanello,
2009. Muratori y Zubieta 2016. Ovares, Quiros 2015. United States Agency for International
Development, USAID) 2024. Tarazona y Rios, 2021. González Gutiérrez,
2024. Carrion Mena Fernando, 2015. Infante, Lopez, Villarruel, 2022. |
Percepcion de
Inseguridad. |
Notable
Inseguridad. No sienten Bienestar. Temor denunciar actos delictivos. Inseguridad objetiva y subjetiva. Sensaciones ante criminalidad. Temor al
crimen organizado. Miedo al crimen,
temor a extorsiones, secuestros. |
Calidad de vida.
Temor a transitar por espacios públicos.
Debilitamiento tejido social.
Desconfianza gestión pública.
Delito real. Temor espacios públicos |
|
Campos, 2010.
Campos, 2010. Abramovay, 1999,
Fernández, 2009. Palma, 2020. Zañartu, 2018.
Magallón, 2005. González y Molinares, 2010. Burgués de Freitas, 2021. Rivera y Bravo, 2020. |
Violencia social |
Debilitamiento de
vinculos ciudadanos. Degradación social y moral, poca empatía social. Pánico
y temor al contacto social. |
Insatisfacción en
servicios básicos. Violencia cultural,
pobreza, migración. Desconfianza gestión pública |
|
Informe Mundial
2024 de la Human Rights Watch.
Rodríguez, Pandal Shrum 2018.
Rodríguez, Pandal Shrum 2018.
Campos, 2010. |
Falta de confianza
de la ciudadanía |
Temor ciudadano.
Desconfianza |
Ineficacia de las
instituciones públicas de control. Incompatibilidad con los intereses
ciudadanía. Incertidumbre enb las acciones públicas |
|
FLACSO, 2024.
Rodriguez, 2023, Martinez, Esteban, Oraison, 2023. |
Corrupción en instituciones
públicas y del orden público. |
Desconfianza. temor por su seguridad. Temoa ante
corrupción |
Desconfianza en
las fuerzas del orden. Temor a normalizar la corrupción |
En estos datos
analizados se puede observar el bajo nivel de bienestar de la población frente
a actos violentos, se aplicó análisis y síntesis funcional y estructural de la
temática y la relación con elementos de investigación sobre violencia e
inseguridad que afecta el bienestar y la calidad de vida de la sociedad (De la
Peña Velásquez, 2018). Buscando identificar factores recurrentes en la
percepción social, tomando para esto estudios y fundamentación teórica del tema
en publicaciones en idioma español a partir del año 2014, revisando artículos
publicados en bases como Web of Science, Scopus, Dialnet plus, se destacan 46
publicaciones relevantes, que resaltan factores determinantes como el
sociológico como la percepción de inseguridad de la ciudadanía, la delincuencia
organizada, falta de confianza en gestión pública y el psicológico como el
estrés, pánico colectivo, temor a la migración y descontento social.
Esta revisión
teórica documental permitió conocer la variada información que se ha
investigado en fuentes primarias que logren ampliar la perspectiva de un cambio
de políticas sociales y culturales y puedan fortalecer una unicidad de
criterios sobre responsabilidad social y no caer en esa indiferencia o anomia
social de permisibilidad ante hechos violentos. Habiéndose estudiado y
analizado en la literatura a los fenómenos violencia criminal y la inseguridad
ciudadana en sus enfoques objetivos y subjetivos: se indica que las
afectaciones sociológicas se dan producto de una agresión física y económica
directamente a las personas afectando la salud física, la economía familiar,
gastos médicos, incumplimiento en la actividades laborables y en las
afectaciones psicológicas causa una percepción de inseguridad y miedo, temor y
desconfianza de las instituciones, y en las políticas públicas que redunda en
la productividad de las empresas y el normal desarrollo de la economía siendo
los efectos de ambas dimensiones que vulnera el bienestar y la felicidad de la
población (Leiva y Ramírez, 2022)
Ecuador atraviesa
por momentos críticos en cuanto a seguridad lo que demuestra una contraposición
entre lo que establece la norma de bienestar integral individual y colectivo y
la realidad; por ejemplo, en el 2016 el número de homicidios intencionales fue
de 960 casos, pero en 2021 se eleva a 1885. (Miranda, et al 2022, p.24) Para
contrarrestar esta situación es necesario la plena participación ciudadana en
todas las instancias de deliberación y decisión política a través de las
denominadas “ciudadanías alternativas” como impulsoras de la construcción de
una nueva cultura política, nuevas dinámicas institucionales y nuevos procesos
de apropiación de lo público que obligan desde la pedagogía a plantear la
necesidad nuevos aprendizajes actualizando y renovando una conciencia de
participación social, (Martínez, et at. (2023)
RESULTS
La situación de violencia social en Ecuador se
ha visto agravada por la presencia de organizaciones criminales internacionales
que han incrementado la inseguridad en el país, aumentando los niveles de
percepción que tienen los ciudadanos de la realidad que están viviendo y
aumentando más la desconfianza hacia las instituciones que deben velar por sus
derechos, lo que ha provocado que la población exija medidas de control mucho
más severas y desde el control penal las sanciones por actos delictivos sean
significativas.
El estado por su
parte procura restablecer la paz social pero sus medidas siguen siendo
ineficientes, pese a los estados de excepción, los operativos de la policía
juntamente con las Fuerzas Armadas que se han involucrado en esta lucha
desigual frente a la narcoviolencia y a los grupos de delincuencia organizada.
Sin embargo, la sociedad civil y las organizaciones internacionales procuran
paliar de cierta manera esta situación mediante políticas, planes y estrategias
de apoyo a los ciudadanos y en especial los adolescentes y jóvenes que son la
población más vulnerable ya que son reclutados por estas organizaciones al
considerarlos inimputables ante el delito, uno de estos programas es el
proyecto de la ONU financiado por el Fondo de Consolidación de la Paz para
tratar de combatir este problema social.
La Organización de
Datos obtenidos de los diferentes estudios y artículos investigados permitieron
concretar la referencia acerca de la responsabilidad social de los gobiernos y
sus instituciones de garantizar una convivencia en paz y basada en los Derechos
Humanos fundamentales y en especial la concreción de la responsabilidad social
de los gobiernos de turno.
Es fundamental
repensar el ideario gubernamental en la planificación de políticas públicas de
seguridad, pues este se halla dominado por la discriminación de clases sociales
y la estigmatización de ciertos territorios sin una reflexión sólida que lo
sustente. (Zanabria, 2023). No obstante, sobre las políticas públicas de
seguridad ciudadana es necesario reconstruir la confianza de la ciudadanía,
evitando esa condición de connivencia, especialmente en aquellas zonas
marginales y barrios alejados del perímetro urbano que se sienten abandonados
por las políticas de Estado (Hidalgo, et al., 2021) garantizando equidad en la
acción pública.
Todas estas
políticas y programas evidencian el compromiso que ha asumido el Ecuador, desde
sus poderes públicos de promover estrategias integrales que permitan abordar la
violencia social, promoviendo una cultura de paz y de respeto a los derechos de
sus ciudadanos, aunque esta violencia
social en Ecuador se combina con formas de violencia cultural, visibles en la
pobreza, la desintegración familiar y la ausencia de figuras parentales, así
como una violencia estructural que refleja la degradación moral y social,
afectando los valores, la empatía y el compromiso de las autoridades (Galtung,
1969; Carrión Mena, 2016).
Se concluye que la
percepción de inseguridad y la violencia social son hechos que está afectando a
muchas sociedades en especial a las latinoamericanas y que en su mayoría pasan
las mismas circunstancias violentas afectando al colectivo social, refleja la
necesidad de una investigación más profunda desde las diversas formas de
violencia y que las políticas sociales desde el Estado que deben generar
confianza están fracasando, que estas investigaciones permiten establecer
cuantos artículos e investigaciones científicas puedan determinar las estrategias
de afrontamiento ante realidades cada vez más lacerantes, que es necesario que
los colectivos sociales aprendan de sus experiencias vividas y que ello les
permita fortalecer políticas que les genere paz, seguridad y bienestar social.
REFERENCES
Abramovay, M. et al._ (1999). Pandillas, pandas, colegas y raperos. Juventud, violencia y ciudadanía en las ciudades periféricas a Brasilia. Río de Janeiro: Garamond.
Boletín Mensual Encuesta Activa sobre Seguridad ciudadana. (2023). Observatorio Metropolitano para la Seguridad Ciudadana. Distrito Metropolitano de la ciudad de Quito.
Burgués de Freitas, A., Castro Sandúa, M., - 2015, Articles Google Scholar,
IDEALOVE&NAM. Socialización preventiva de la violencia de género, Cité 23 fois Autres articles.
Campos S., Armando, (2010). Violencia Social. EUNED-ILANUD-2010-ISBN-9789968-31-823- 5. San José de Costa Rica. Primera edición.
Castañeda, E., CL. Schneider - 2022 - books.google.com. [LIBRO] Charles Tilly: sobre violencia colectiva, política contenciosa y cambio social: antología selecta
Camargo Martínez, Villa Zura. Hurtado Lomas. Revista Dilemas Contemporáneos: Educación, Política y Valores. Online ISSN: 1728-296, Print ISSN: 1560-9081- Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, Facultad de Ciencias Histórico Sociales. Arequipa, Perú
Carrión M., Fernando. Percepción inseguridad ciudadana (Editorial). En: Ciudad segura. Programa de Estudios de la Ciudad. Percepción inseguridad ciudadana, Quito: FLACSO sede Ecuador, (no. 15, marzo 2007): p. 1. http://hdl.handle.net/10469/2620
Cesar, Amparo. (2015). Anatomía de la corrupción. IMCO. Retrieved from https://imco.org.mx/wp-content/uploads/2015/05/2015_Libro_completo_Anatomia_corrupcion.pdf
Dávila L. F., Manuel J., Restrepo C. 2016, Violencia urbana, conflicto y crimen en Medellín: una revisión de las publicaciones académicas al respecto. Revista criminológica
Devia, C. A. & Ortega, D. A. (2018). Caracteristicas y desafios del crimen organizado transnacional en la Triple Frontera: Argentina-Paraguay-Brasil. Revista Criminalidad, 61 (1): 9-28.
Díaz-2023-books.google.com. LIBRO, Política criminal sistémica: origen rizomático y contribuciones para su reflexión
Fernández C. E. 2009. Revista Polémika, artículo Una amenaza silenciosa: el narcotráfico en Ecuador.
Fiscalía General del Estado Ecuador. (8 de septiembre de 2021). Estadísticas. [Statistics]. https://n9.cl/znd45
FLACSO, Sede Ecuador Páez N19-26 y Patria, Quito - Ecuador TeJf.: (593-2-) 2232030 Fax: (593-2) 2566139 www.f!acso.org.ec Fundación Grupo EsqueJ Av. Colón 1346 y Foch Edificio Torres de la Colón Mezzanine, o[ 12 Telf: (593-2) 2520001 www.esquel.org
González Arana R., Molinares Guerrero, I., La violencia en Colombia. una mirada particular para su comprensión. de cómo percibimos la violencia social a gran escala y hacemos invisible la violencia no mediática -Investigación y desarrollo, 2010- scielo.org.co Print version ISSN 01213261Online version ISSN 20117574. vol.18 no.2 Barranquilla July/Dec. 2010-Universidad del Norte (Colombia)-Fecha de recepción: septiembre 10 de 2010-Fecha de aceptación: octubre 15 de 2010
González Gutiérrez, L. B., 2024, La seguridad ciudadana como una garantía de los derechos humanos en el Ecuador, https://orcid.org/0009-0005-5200-3750 DOI: https://doi.org/10.56048/MQR20225.8.2.2024.3260-3272
Infante Miranda, M., López Paz, J., y Villarruel Malte, Z. (2022). ¿Mito o realidad? Inseguridad ciudadana en la parroquia urbana “Alpachaca”, en Ibarra-Ecuador. [Myth or reality? Citizen insecurity in the urban parish "Alpachaca", in Ibarra-Ecuador]. Revista Universidad y Sociedad, 14(6), 24-30. https://n9.cl/7hysb
Leiva Tarazona, A., & Ramírez Ríos, A. (2023). Efectos de la inseguridad Ciudadana en el bienestar de la población. CPAH Scientific Journal of Health. ISSN-2763-6895, VOLUMEN 5-pag. 191-201-Rio de Janeiro
Lunecke Reyes, A. (2021). Inseguridad urbana, participación ciudadana y cuidado vecinal: la búsqueda por protección en los barrios. [Urban insecurity, citizen participation and neighborhood care: the quest for protection in neighborhoods]. Revista INVI, 36(102), 302-327. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-83582021000200302
Magallón Portolés C., 2005, Feminismo/s (2005) Epistemología y violencia. Aproximación a una visión integral sobre la violencia hacia las mujeres.